Gluve sobe

Visoki savet tužilaštva (VST) je pre nekoliko dana održao Prvu redovnu sednicu u 2025. godini.

Održavanjem prve redovne godišnje sednice tek krajem aprila potvrdio je praksu kršenja sopstvenog Poslovnika o radu kojim je izričito predviđeno da se redovne sednice održavaju jednom mesečno. Na neuredno održavanje sednica VST javnost je već navikla. Ali o razlozima ne samo neurednog održavanja sednica nego i mnogo krupnijih problema u radu ovog tela ne zna ni izbliza dovoljno, upoznata je samo nezvanično. Posredstvom medija zna da su u pozadini bili sukobi na relaciji Vrhovna tužiteljka – glavni tužilac beogradskog Višeg javnog tužilaštva – ministar/ka pravde a u vezi sa postavljanjem i raspoređivanjem kadrova i ispunjavanjem želja i sticanjem blagonaklonosti samog vrha izvršne vlasti.

Kulminacija sukoba je u jesen prošle godine dovela do više odlaganja zakazanih, odnosno prekida započetih sednica. Izgledalo je da je pred samu Novu godinu dogovor o raspoređivanju kadrova konačno postignut, pa je bila zakazana i 9. redovna sednica u toj godini ali se ispostavilo da je kompromis bio truo. Naprasno, po svemu sudeći koordinirano, istovremeno su se „razboleli“ i svi članovi Saveta iz redova istaknutih pravnika i ministarka pravde i zbog njihovog izostanka je i ta sednica odložena sve do februara ove godine. I tad je konačno, krajnje neprimereno trenutku, u jeku studentskih i građanskih protesta, uz učešće ministarke pravde Vlade u ostavci, u „tehničkom mandatu“, izabran veliki broj tužilaca.

Fabulozna, prva redovna sednica VST u 2025. jasno nagoveštava da Savet namerava da ostane puki mehanizam za realizaciju neprincipijelnog, zakulisnog raspoređivanja podobnih kadrova od strane moćnika. Što, pogotovo u konkretnim okolnostima, potvrđuje da je potpuno zaboravio štajenjegova glavna uloga, šta je ono zbog čega je i uspostavljen.

Po Zakonu o Visokom savetu tužilaštva, Savet je pre svega samostalan državni organ koji obezbeđuje i jemči samostalnost javnog tužilaštva i tužilaca. Zakon zbog toga predviđa i da za postupanje povodom neprimerenog uticaja na rad nosilaca javnotužilačke funkcije i javnog tužilaštva Savet imenuje jednog člana Saveta iz reda javnih tužilaca za Poverenika za samostalnost javnog tužilaštva.

Sednica kojom se bavimo je održana u vreme nezapamćenog neprimerenog uticaja na rad nosilaca javnotužilačke funkcije koji su svakodnevno izloženi pritiscima, pretnjama i javnom targetiranju od strane raznih visokih predstavnika izvršne vlasti.

Ilustrativan je primer visokog funkcionera vladajuće stranke, inače višegodišnjeg predsednika skupštinskog Odbora za pravosuđe, koji je prvo u javnosti govorio o nekim „bitangama koje sede na mestima sudija i tužilaca“ i potrebi da se sa njima „jednom za svagda raskrsti“, a potom se javno u više navrata založio za to da javne tužioce postavlja i razrešava (što je nadležnost VST) ministar pravde. Lako prepoznatljiv, praktično neskriven cilj ove ideje je da se tužioci pretvore u činovnike, da se u krajnjoj liniji tužilaštvo iz sfere pravosudne vlasti preseli u sferu izvršne vlasti i liši svake samostalnosti. Ideja je u očiglednoj suprotnosti sa Ustavom, sa amandmanima usvojenim pre tri godine upravo na predlog vladajuće većine. Retrogradna ideja je, dakle, ustavno-pravno neprihvatljiva ali je ne treba potcenjivati; u konkretnim okolnostima, i ona i rečnik koji njen autor koristi jesu pritisak na samostalnost tužilaštva.

Ali, naravno, neuporedivo važnije i ozbiljnije je to da je i alfa i omega aktuelne vlasti, predsednik republike, takođe ne obzirući se na ustavom utvrđene odnose, najpre pretio smenom tužilaca (za šta je predsednik apsolutno nenadležan, već je to upravo jedna od nadležnosti VST) a potom i podnošenjem krivičnih prijava protiv tužilaca ako (ne)postupaju suprotno njegovim očekivanjima.

Nekolicina njih je pokušala da se zaštiti institucionalnim putem, obraćanjem Povereniku za samostalnost. Do danas, on se nije oglasio ni na jedan apel. Od nekih koji su očekivali pomoć čuo sam da ga zovu „gluva soba“. Ne slučajno, poslednje saopštenje poverenika na sajtu VST je iz aprila – ali aprila 2023.

U poslednja dva meseca više stotina javnih tužilaca (i sudija) je potpisivanjem javnog saopštenja reagovalo na pritiske, posebno na izjave predsednika republike, ocenjujući ih kao neprihvatljive pretnje. A time su, nesumnjivo, pozvali VST da štiti i njih i samog sebe.

Bezočno ignorišući poziv stotina svojih kolega i temu više nego goruću i za javnotužilačku organizaciju i za čitavo društvo, VST je upečatljivo ilustrovao doslovno zastrašujuće dimenzije procesa pretvaranja institucija kojima se poveravaju važne uloge, velika ovlašćenja i resursi, u fasadne, nesposobne da čuju i razumeju one koje treba da štite – u beskorisne gluve sobe.

Peščanik.net, 28.04.2025.